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城镇博狗体育注册管理条例

发布时间:2018-05-22

第一章 总 则

  第一条 为了加强城镇博狗体育注册管理,保障博狗体育注册供应,防止和减少博狗体育注册安全事故,保障公民生命、财产安全和公共安全,维护博狗体育注册经营者和博狗体育注册用户的合法权益,促进博狗体育注册事业健康发展,制定本条例。

  第二条 城镇博狗体育注册发展规划与应急保障、博狗体育注册经营与服务、博狗体育注册使用、博狗体育注册设施保护、博狗体育注册安全事故预防与处理及相关管理活动,适用本条例。

  天然气、液化石油气的生产和进口,城市门站以外的天然气管道输送,博狗体育注册作为工业生产原料的使用,沼气、秸秆气的生产和使用,不适用本条例。

  本条例所称博狗体育注册,是指作为燃料使用并符合一定要求的气体燃料,包括天然气(含煤层气)、液化石油气和人工煤气等。

  第三条 博狗体育注册工作应当坚持统筹规划、保障安全、确保供应、规范服务、节能高效的原则。

  第四条 县级以上人民政府应当加强对博狗体育注册工作的领导,并将博狗体育注册工作纳入国民经济和社会发展规划。

  第五条 国务院建设主管部门负责全国的博狗体育注册管理工作。

  县级以上地方人民政府博狗体育注册管理部门负责本行政区域内的博狗体育注册管理工作。

  县级以上人民政府其他有关部门依照本条例和其他有关法律、法规的规定,在各自职责范围内负责有关博狗体育注册管理工作。

  第六条 国家鼓励、支持博狗体育注册科学技术研究,推广使用安全、节能、高效、环保的博狗体育注册新技术、新工艺和新产品。

  第七条 县级以上人民政府有关部门应当建立健全博狗体育注册安全监督管理制度,宣传普及博狗体育注册法律、法规和安全知识,提高全民的博狗体育注册安全意识。

第二章 博狗体育注册发展规划与应急保障

  第八条 国务院建设主管部门应当会同国务院有关部门,依据国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划以及能源规划,结合全国博狗体育注册资源总量平衡情况,组织编制全国博狗体育注册发展规划并组织实施。

  县级以上地方人民政府博狗体育注册管理部门应当会同有关部门,依据国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划、能源规划以及上一级博狗体育注册发展规划,组织编制本行政区域的博狗体育注册发展规划,报本级人民政府批准后组织实施,并报上一级人民政府博狗体育注册管理部门备案。

  第九条 博狗体育注册发展规划的内容应当包括:博狗体育注册气源、博狗体育注册种类、博狗体育注册供应方式和规模、博狗体育注册设施布局和建设时序、博狗体育注册设施建设用地、博狗体育注册设施保护范围、博狗体育注册供应保障措施和安全保障措施等。

  第十条 县级以上地方人民政府应当根据博狗体育注册发展规划的要求,加大对博狗体育注册设施建设的投入,并鼓励社会资金投资建设博狗体育注册设施。

  第十一条 进行新区建设、旧区改造,应当按照城乡规划和博狗体育注册发展规划配套建设博狗体育注册设施或者预留博狗体育注册设施建设用地。

  对博狗体育注册发展规划范围内的博狗体育注册设施建设工程,城乡规划主管部门在依法核发选址意见书时,应当就博狗体育注册设施建设是否符合博狗体育注册发展规划征求博狗体育注册管理部门的意见;不需要核发选址意见书的,城乡规划主管部门在依法核发建设用地规划许可证或者乡村建设规划许可证时,应当就博狗体育注册设施建设是否符合博狗体育注册发展规划征求博狗体育注册管理部门的意见。

  博狗体育注册设施建设工程竣工后,建设单位应当依法组织竣工验收,并自竣工验收合格之日起15日内,将竣工验收情况报博狗体育注册管理部门备案。

  第十二条 县级以上地方人民政府应当建立健全博狗体育注册应急储备制度,组织编制博狗体育注册应急预案,采取综合措施提高博狗体育注册应急保障能力。

  博狗体育注册应急预案应当明确博狗体育注册应急气源和种类、应急供应方式、应急处置程序和应急救援措施等内容。

  县级以上地方人民政府博狗体育注册管理部门应当会同有关部门对博狗体育注册供求状况实施监测、预测和预警。

  第十三条 博狗体育注册供应严重短缺、供应中断等突发事件发生后,县级以上地方人民政府应当及时采取动用储备、紧急调度等应急措施,博狗体育注册经营者以及其他有关单位和个人应当予以配合,承担相关应急任务。

第三章 博狗体育注册经营与服务

  第十四条 政府投资建设的博狗体育注册设施,应当通过招标投标方式选择博狗体育注册经营者。

  社会资金投资建设的博狗体育注册设施,投资方可以自行经营,也可以另行选择博狗体育注册经营者。

  第十五条 国家对博狗体育注册经营实行许可证制度。从事博狗体育注册经营活动的企业,应当具备下列条件:

  (一)符合博狗体育注册发展规划要求;

  (二)有符合国家标准的博狗体育注册气源和博狗体育注册设施;

  (三)有固定的经营场所、完善的安全管理制度和健全的经营方案;

  (四)企业的主要负责人、安全生产管理人员以及运行、维护和抢修人员经专业培训并考核合格;

  (五)法律、法规规定的其他条件。

  符合前款规定条件的,由县级以上地方人民政府博狗体育注册管理部门核发博狗体育注册经营许可证。

  申请人凭博狗体育注册经营许可证到工商行政管理部门依法办理登记手续。

  第十六条 禁止个人从事管道博狗体育注册经营活动。

  个人从事瓶装博狗体育注册经营活动的,应当遵守省、自治区、直辖市的有关规定。

  第十七条 博狗体育注册经营者应当向博狗体育注册用户持续、稳定、安全供应符合国家质量标准的博狗体育注册,指导博狗体育注册用户安全用气、节约用气,并对博狗体育注册设施定期进行安全检查。

  博狗体育注册经营者应当公示业务流程、服务承诺、收费标准和服务热线等信息,并按照国家博狗体育注册服务标准提供服务。

  第十八条 博狗体育注册经营者不得有下列行为:

  (一)拒绝向市政博狗体育注册管网覆盖范围内符合用气条件的单位或者个人供气;

  (二)倒卖、抵押、出租、出借、转让、涂改博狗体育注册经营许可证;

  (三)未履行必要告知义务擅自停止供气、调整供气量,或者未经审批擅自停业或者歇业;

  (四)向未取得博狗体育注册经营许可证的单位或者个人提供用于经营的博狗体育注册;

  (五)在不具备安全条件的场所储存博狗体育注册;

  (六)要求博狗体育注册用户购买其指定的产品或者接受其提供的服务;

  (七)擅自为非自有气瓶充装博狗体育注册;

  (八)销售未经许可的充装单位充装的瓶装博狗体育注册或者销售充装单位擅自为非自有气瓶充装的瓶装博狗体育注册;

  (九)冒用其他企业名称或者标识从事博狗体育注册经营、服务活动。

第十九条 管道博狗体育注册经营者对其供气范围内的市政博狗体育注册设施、建筑区划内业主专有部分以外的博狗体育注册设施,承担运行、维护、抢修和更新改造的责任。  

 管道博狗体育注册经营者应当按照供气、用气合同的约定,对单位博狗体育注册用户的博狗体育注册设施承担相应的管理责任。

  第二十条 管道博狗体育注册经营者因施工、检修等原因需要临时调整供气量或者暂停供气的,应当将作业时间和影响区域提前48小时予以公告或者书面通知博狗体育注册用户,并按照有关规定及时恢复正常供气;因突发事件影响供气的,应当采取紧急措施并及时通知博狗体育注册用户。

  博狗体育注册经营者停业、歇业的,应当事先对其供气范围内的博狗体育注册用户的正常用气作出妥善安排,并在90个工作日前向所在地博狗体育注册管理部门报告,经批准方可停业、歇业。

  第二十一条 有下列情况之一的,博狗体育注册管理部门应当采取措施,保障博狗体育注册用户的正常用气:

  (一)管道博狗体育注册经营者临时调整供气量或者暂停供气未及时恢复正常供气的;

  (二)管道博狗体育注册经营者因突发事件影响供气未采取紧急措施的;

  (三)博狗体育注册经营者擅自停业、歇业的;

  (四)博狗体育注册管理部门依法撤回、撤销、注销、吊销博狗体育注册经营许可的。

  第二十二条 博狗体育注册经营者应当建立健全博狗体育注册质量检测制度,确保所供应的博狗体育注册质量符合国家标准。

  县级以上地方人民政府质量监督、工商行政管理、博狗体育注册管理等部门应当按照职责分工,依法加强对博狗体育注册质量的监督检查。

  第二十三条 博狗体育注册销售价格,应当根据购气成本、经营成本和当地经济社会发展水平合理确定并适时调整。县级以上地方人民政府价格主管部门确定和调整管道博狗体育注册销售价格,应当征求管道博狗体育注册用户、管道博狗体育注册经营者和有关方面的意见。

  第二十四条 通过道路、水路、铁路运输博狗体育注册的,应当遵守法律、行政法规有关危险货物运输安全的规定以及国务院交通运输部门、国务院铁路部门的有关规定;通过道路或者水路运输博狗体育注册的,还应当分别依照有关道路运输、水路运输的法律、行政法规的规定,取得危险货物道路运输许可或者危险货物水路运输许可。

  第二十五条 博狗体育注册经营者应当对其从事瓶装博狗体育注册送气服务的人员和车辆加强管理,并承担相应的责任。

  从事瓶装博狗体育注册充装活动,应当遵守法律、行政法规和国家标准有关气瓶充装的规定。

  第二十六条 博狗体育注册经营者应当依法经营,诚实守信,接受社会公众的监督。

  博狗体育注册行业协会应当加强行业自律管理,促进博狗体育注册经营者提高服务质量和技术水平。

第四章 博狗体育注册使用

  第二十七条 博狗体育注册用户应当遵守安全用气规则,使用合格的博狗体育注册燃烧器具和气瓶,及时更换国家明令淘汰或者使用年限已届满的博狗体育注册燃烧器具、连接管等,并按照约定期限支付博狗体育注册费用。

  单位博狗体育注册用户还应当建立健全安全管理制度,加强对操作维护人员博狗体育注册安全知识和操作技能的培训。

  第二十八条 博狗体育注册用户及相关单位和个人不得有下列行为:

  (一)擅自操作公用博狗体育注册阀门;

  (二)将博狗体育注册管道作为负重支架或者接地引线;

  (三)安装、使用不符合气源要求的博狗体育注册燃烧器具;

  (四)擅自安装、改装、拆除户内博狗体育注册设施和博狗体育注册计量装置;

  (五)在不具备安全条件的场所使用、储存博狗体育注册;

  (六)盗用博狗体育注册;

  (七)改变博狗体育注册用途或者转供博狗体育注册。

  第二十九条 博狗体育注册用户有权就博狗体育注册收费、服务等事项向博狗体育注册经营者进行查询,博狗体育注册经营者应当自收到查询申请之日起5个工作日内予以答复。

  博狗体育注册用户有权就博狗体育注册收费、服务等事项向县级以上地方人民政府价格主管部门、博狗体育注册管理部门以及其他有关部门进行投诉,有关部门应当自收到投诉之日起15个工作日内予以处理。

  第三十条 安装、改装、拆除户内博狗体育注册设施的,应当按照国家有关工程建设标准实施作业。

  第三十一条 博狗体育注册管理部门应当向社会公布本行政区域内的博狗体育注册种类和气质成分等信息。

  博狗体育注册燃烧器具生产单位应当在博狗体育注册燃烧器具上明确标识所适应的博狗体育注册种类。

  第三十二条 博狗体育注册燃烧器具生产单位、销售单位应当设立或者委托设立售后服务站点,配备经考核合格的博狗体育注册燃烧器具安装、维修人员,负责售后的安装、维修服务。

  博狗体育注册燃烧器具的安装、维修,应当符合国家有关标准。

第五章 博狗体育注册设施保护

  第三十三条 县级以上地方人民政府博狗体育注册管理部门应当会同城乡规划等有关部门按照国家有关标准和规定划定博狗体育注册设施保护范围,并向社会公布。

  在博狗体育注册设施保护范围内,禁止从事下列危及博狗体育注册设施安全的活动:

  (一)建设占压地下博狗体育注册管线的建筑物、构筑物或者其他设施;

  (二)进行爆破、取土等作业或者动用明火;

  (三)倾倒、排放腐蚀性物质;

  (四)放置易燃易爆危险物品或者种植深根植物;

  (五)其他危及博狗体育注册设施安全的活动。

  第三十四条 在博狗体育注册设施保护范围内,有关单位从事敷设管道、打桩、顶进、挖掘、钻探等可能影响博狗体育注册设施安全活动的,应当与博狗体育注册经营者共同制定博狗体育注册设施保护方案,并采取相应的安全保护措施。

  第三十五条 博狗体育注册经营者应当按照国家有关工程建设标准和安全生产管理的规定,设置博狗体育注册设施防腐、绝缘、防雷、降压、隔离等保护装置和安全警示标志,定期进行巡查、检测、维修和维护,确保博狗体育注册设施的安全运行。

  第三十六条 任何单位和个人不得侵占、毁损、擅自拆除或者移动博狗体育注册设施,不得毁损、覆盖、涂改、擅自拆除或者移动博狗体育注册设施安全警示标志。

  任何单位和个人发现有可能危及博狗体育注册设施和安全警示标志的行为,有权予以劝阻、制止;经劝阻、制止无效的,应当立即告知博狗体育注册经营者或者向博狗体育注册管理部门、安全生产监督管理部门和公安机关报告。

  第三十七条 新建、扩建、改建建设工程,不得影响博狗体育注册设施安全。

  建设单位在开工前,应当查明建设工程施工范围内地下博狗体育注册管线的相关情况;博狗体育注册管理部门以及其他有关部门和单位应当及时提供相关资料。

  建设工程施工范围内有地下博狗体育注册管线等重要博狗体育注册设施的,建设单位应当会同施工单位与管道博狗体育注册经营者共同制定博狗体育注册设施保护方案。建设单位、施工单位应当采取相应的安全保护措施,确保博狗体育注册设施运行安全;管道博狗体育注册经营者应当派专业人员进行现场指导。法律、法规另有规定的,依照有关法律、法规的规定执行。

  第三十八条 博狗体育注册经营者改动市政博狗体育注册设施,应当制定改动方案,报县级以上地方人民政府博狗体育注册管理部门批准。

  改动方案应当符合博狗体育注册发展规划,明确安全施工要求,有安全防护和保障正常用气的措施。

第六章 博狗体育注册安全事故预防与处理

  第三十九条 博狗体育注册管理部门应当会同有关部门制定博狗体育注册安全事故应急预案,建立博狗体育注册事故统计分析制度,定期通报事故处理结果。

  博狗体育注册经营者应当制定本单位博狗体育注册安全事故应急预案,配备应急人员和必要的应急装备、器材,并定期组织演练。

  第四十条 任何单位和个人发现博狗体育注册安全事故或者博狗体育注册安全事故隐患等情况,应当立即告知博狗体育注册经营者,或者向博狗体育注册管理部门、公安机关消防机构等有关部门和单位报告。

  第四十一条 博狗体育注册经营者应当建立健全博狗体育注册安全评估和风险管理体系,发现博狗体育注册安全事故隐患的,应当及时采取措施消除隐患。

  博狗体育注册管理部门以及其他有关部门和单位应当根据各自职责,对博狗体育注册经营、博狗体育注册使用的安全状况等进行监督检查,发现博狗体育注册安全事故隐患的,应当通知博狗体育注册经营者、博狗体育注册用户及时采取措施消除隐患;不及时消除隐患可能严重威胁公共安全的,博狗体育注册管理部门以及其他有关部门和单位应当依法采取措施,及时组织消除隐患,有关单位和个人应当予以配合。

  第四十二条 博狗体育注册安全事故发生后,博狗体育注册经营者应当立即启动本单位博狗体育注册安全事故应急预案,组织抢险、抢修。

  博狗体育注册安全事故发生后,博狗体育注册管理部门、安全生产监督管理部门和公安机关消防机构等有关部门和单位,应当根据各自职责,立即采取措施防止事故扩大,根据有关情况启动博狗体育注册安全事故应急预案。

  第四十三条 博狗体育注册安全事故经调查确定为责任事故的,应当查明原因、明确责任,并依法予以追究。

  对博狗体育注册生产安全事故,依照有关生产安全事故报告和调查处理的法律、行政法规的规定报告和调查处理。

第七章 法律责任

  第四十四条 违反本条例规定,县级以上地方人民政府及其博狗体育注册管理部门和其他有关部门,不依法作出行政许可决定或者办理批准文件的,发现违法行为或者接到对违法行为的举报不予查处的,或者有其他未依照本条例规定履行职责的行为的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予处分;直接负责的主管人员和其他直接责任人员的行为构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  第四十五条 违反本条例规定,未取得博狗体育注册经营许可证从事博狗体育注册经营活动的,由博狗体育注册管理部门责令停止违法行为,处5万元以上50万元以下罚款;有违法所得的,没收违法所得;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  违反本条例规定,博狗体育注册经营者不按照博狗体育注册经营许可证的规定从事博狗体育注册经营活动的,由博狗体育注册管理部门责令限期改正,处3万元以上20万元以下罚款;有违法所得的,没收违法所得;情节严重的,吊销博狗体育注册经营许可证;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  第四十六条 违反本条例规定,博狗体育注册经营者有下列行为之一的,由博狗体育注册管理部门责令限期改正,处1万元以上10万元以下罚款;有违法所得的,没收违法所得;情节严重的,吊销博狗体育注册经营许可证;造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

  (一)拒绝向市政博狗体育注册管网覆盖范围内符合用气条件的单位或者个人供气的;

  (二)倒卖、抵押、出租、出借、转让、涂改博狗体育注册经营许可证的;

  (三)未履行必要告知义务擅自停止供气、调整供气量,或者未经审批擅自停业或者歇业的;

  (四)向未取得博狗体育注册经营许可证的单位或者个人提供用于经营的博狗体育注册的;

  (五)在不具备安全条件的场所储存博狗体育注册的;

  (六)要求博狗体育注册用户购买其指定的产品或者接受其提供的服务;

  (七)博狗体育注册经营者未向博狗体育注册用户持续、稳定、安全供应符合国家质量标准的博狗体育注册,或者未对博狗体育注册用户的博狗体育注册设施定期进行安全检查。

  第四十七条 违反本条例规定,擅自为非自有气瓶充装博狗体育注册或者销售未经许可的充装单位充装的瓶装博狗体育注册的,依照国家有关气瓶安全监察的规定进行处罚。

  违反本条例规定,销售充装单位擅自为非自有气瓶充装的瓶装博狗体育注册的,由博狗体育注册管理部门责令改正,可以处1万元以下罚款。

  违反本条例规定,冒用其他企业名称或者标识从事博狗体育注册经营、服务活动,依照有关反不正当竞争的法律规定进行处罚。

  第四十八条 违反本条例规定,博狗体育注册经营者未按照国家有关工程建设标准和安全生产管理的规定,设置博狗体育注册设施防腐、绝缘、防雷、降压、隔离等保护装置和安全警示标志的,或者未定期进行巡查、检测、维修和维护的,或者未采取措施及时消除博狗体育注册安全事故隐患的,由博狗体育注册管理部门责令限期改正,处1万元以上10万元以下罚款。

  第四十九条 违反本条例规定,博狗体育注册用户及相关单位和个人有下列行为之一的,由博狗体育注册管理部门责令限期改正;逾期不改正的,对单位可以处10万元以下罚款,对个人可以处1000元以下罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

  (一)擅自操作公用博狗体育注册阀门的;

  (二)将博狗体育注册管道作为负重支架或者接地引线的;

  (三)安装、使用不符合气源要求的博狗体育注册燃烧器具的;

  (四)擅自安装、改装、拆除户内博狗体育注册设施和博狗体育注册计量装置的;

  (五)在不具备安全条件的场所使用、储存博狗体育注册的;

  (六)改变博狗体育注册用途或者转供博狗体育注册的;

  (七)未设立售后服务站点或者未配备经考核合格的博狗体育注册燃烧器具安装、维修人员的;

  (八)博狗体育注册燃烧器具的安装、维修不符合国家有关标准的。

  盗用博狗体育注册的,依照有关治安管理处罚的法律规定进行处罚。

  第五十条 违反本条例规定,在博狗体育注册设施保护范围内从事下列活动之一的,由博狗体育注册管理部门责令停止违法行为,限期恢复原状或者采取其他补救措施,对单位处5万元以上10万元以下罚款,对个人处5000元以上5万元以下罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

  (一)进行爆破、取土等作业或者动用明火的;

  (二)倾倒、排放腐蚀性物质的;

  (三)放置易燃易爆物品或者种植深根植物的;

  (四)未与博狗体育注册经营者共同制定博狗体育注册设施保护方案,采取相应的安全保护措施,从事敷设管道、打桩、顶进、挖掘、钻探等可能影响博狗体育注册设施安全活动的。

  违反本条例规定,在博狗体育注册设施保护范围内建设占压地下博狗体育注册管线的建筑物、构筑物或者其他设施的,依照有关城乡规划的法律、行政法规的规定进行处罚。

  第五十一条 违反本条例规定,侵占、毁损、擅自拆除、移动博狗体育注册设施或者擅自改动市政博狗体育注册设施的,由博狗体育注册管理部门责令限期改正,恢复原状或者采取其他补救措施,对单位处5万元以上10万元以下罚款,对个人处5000元以上5万元以下罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  违反本条例规定,毁损、覆盖、涂改、擅自拆除或者移动博狗体育注册设施安全警示标志的,由博狗体育注册管理部门责令限期改正,恢复原状,可以处5000元以下罚款。

  第五十二条 违反本条例规定,建设工程施工范围内有地下博狗体育注册管线等重要博狗体育注册设施,建设单位未会同施工单位与管道博狗体育注册经营者共同制定博狗体育注册设施保护方案,或者建设单位、施工单位未采取相应的安全保护措施的,由博狗体育注册管理部门责令改正,处1万元以上10万元以下罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第八章 附 则

  第五十三条 本条例下列用语的含义:

  (一)博狗体育注册设施,是指人工煤气生产厂、博狗体育注册储配站、门站、气化站、混气站、加气站、灌装站、供应站、调压站、市政博狗体育注册管网等的总称,包括市政博狗体育注册设施、建筑区划内业主专有部分以外的博狗体育注册设施以及户内博狗体育注册设施等。

  (二)博狗体育注册燃烧器具,是指以博狗体育注册为燃料的燃烧器具,包括居民家庭和商业用户所使用的博狗体育注册灶、热水器、沸水器、采暖器、空调器等器具。

  第五十四条 农村的博狗体育注册管理参照本条例的规定执行。

  第五十五条 本条例自201131日起施行。[1]

权威解读

  就《城镇博狗体育注册管理条例》国务院法制办负责人答记者问 [2]?

  日前,国务院通过了《城镇博狗体育注册管理条例》(以下简称条例),并将于201131日起施行。为准确理解条例精神,记者采访了国务院法制办公室负责人。

  问:为什么要制定该条例?

  答:近年来,我国博狗体育注册事业取得了长足的发展。博狗体育注册的普及应用为优化能源结构,改善环境质量,提高人民生活水平发挥了极其重要的作用。但是,随着我国经济社会的发展,博狗体育注册行业也面临着一些亟待解决的问题:一是部分地方对博狗体育注册发展统筹规划不够,重复建设、随意设置博狗体育注册供应站、不配套建设博狗体育注册设施等问题比较突出;二是博狗体育注册应急储备和应急调度制度不健全,博狗体育注册安全供应能力不足,应急保障能力不强;三是博狗体育注册经营管理制度不完善,经营者责任不清,违法经营,无序竞争,服务行为不规范等现象普遍存在;四是安全管理制度不健全,安全措施不落实,博狗体育注册事故屡屡发生;五是缺乏必要的博狗体育注册安全事故预防与处理机制。

  为了切实解决上述问题,加强博狗体育注册管理,保障博狗体育注册供应,防止和减少博狗体育注册安全事故,保障公民生命、财产安全和公共安全,维护博狗体育注册经营者和博狗体育注册用户的合法权益,促进博狗体育注册事业健康发展,有必要制定《城镇博狗体育注册管理条例》。

  问:条例对适用范围是如何规定的?博狗体育注册的生产是否适用本条例?农村的博狗体育注册管理能否适用本条例?

  答:为了与相关法律、行政法规相衔接,划清博狗体育注册生产与博狗体育注册经营、服务、使用等上下游之间的关系,条例对适用范围,作了以下规定:城镇博狗体育注册发展规划与应急保障、博狗体育注册经营与服务、博狗体育注册使用、博狗体育注册设施保护、博狗体育注册安全事故预防与处理及相关管理活动,适用本条例。同时,明确天然气、液化石油气的生产和进口,城市门站以外的天然气管道输送,博狗体育注册作为工业生产原料使用,沼气、秸秆气的生产和使用,不适用本条例。条例对博狗体育注册进行了界定,明确本条例所称博狗体育注册,是指作为燃料使用并符合一定要求的气体燃料,包括天然气(含煤层气)、液化石油气和人工煤气等。此外,条例规定,农村的博狗体育注册管理参照本条例的规定执行。

  问:针对博狗体育注册发展统筹规划不够,博狗体育注册应急储备和应急调度制度不健全等问题,条例对博狗体育注册发展规划与应急保障,作了哪些具体规定?

  答:博狗体育注册发展规划是加强博狗体育注册管理工作的前提,博狗体育注册应急保障措施是博狗体育注册供应安全的重要保障。对博狗体育注册发展规划与应急保障,条例作了以下规定:

  一是明确博狗体育注册发展规划组织编制主体和审批程序。同时,还明确了博狗体育注册发展规划的内容。

  二是加强对博狗体育注册设施建设的监管。进行新区建设、旧区改造,应当配套建设博狗体育注册设施或者预留博狗体育注册设施建设用地。城乡规划主管部门在进行规划审批时,应当征求博狗体育注册管理部门的意见。建设单位应当将博狗体育注册设施建设工程竣工验收情况报博狗体育注册管理部门备案。

  三是完善博狗体育注册应急保障制度。政府应当建立健全应急储备制度,组织编制博狗体育注册应急预案,提高博狗体育注册应急保障能力。博狗体育注册管理部门应当会同有关部门对博狗体育注册供求状况实施监测、预测和预警。博狗体育注册供应严重短缺、供应中断等突发事件发生后,政府应当及时采取应急措施,博狗体育注册经营者以及其他有关单位和个人应当予以配合。

  问:针对博狗体育注册经营管理制度不完善,服务行为不规范等问题,条例对博狗体育注册经营与服务作了哪些具体规定?

  答:规范博狗体育注册经营与服务行为,是建立和完善公平有序的市场竞争环境、保障博狗体育注册供应安全、保证博狗体育注册服务质量、维护博狗体育注册用户合法权益的重要保障。对博狗体育注册经营与服务,条例作了以下规定:

  一是确立博狗体育注册经营许可证制度。明确取得博狗体育注册经营许可证的条件和审批程序。禁止个人从事管道博狗体育注册经营活动。个人从事瓶装博狗体育注册经营活动的,应当遵守省、自治区、直辖市的有关规定。

  二是明确博狗体育注册经营者的服务义务和禁止性行为。博狗体育注册经营者应当履行向博狗体育注册用户持续、稳定、安全供应符合国家质量标准的博狗体育注册等服务义务,并不得有拒绝供气、擅自停气等行为。

  三是明确博狗体育注册经营者的责任。管道博狗体育注册经营者承担有关博狗体育注册设施的运行、维护、抢修和更新改造的责任。博狗体育注册经营者临时调整供气量、暂停供气以及停业、歇业的,应当采取相应的措施。博狗体育注册经营者应当建立健全博狗体育注册质量检测制度,对其从事瓶装博狗体育注册送气服务的人员和车辆加强管理,并承担相应的责任。从事瓶装博狗体育注册充装活动,应当遵守有关气瓶充装的规定。

  四是完善博狗体育注册定价机制。博狗体育注册销售价格,应当根据购气成本、经营成本和当地经济社会发展水平合理确定并适时调整。价格主管部门确定和调整管道博狗体育注册销售价格,应当征求管道博狗体育注册用户、管道博狗体育注册经营者和有关方面的意见。

  同时,草案还明确规定了政府有关部门的监管职责,并要求博狗体育注册经营者应当依法经营,诚实守信,接受社会公众的监督。

  问:为了保障博狗体育注册用户生命、财产安全和公共安全,条例对博狗体育注册使用作了哪些具体规定?

  答:对博狗体育注册使用,条例作了以下规定:

  一是对博狗体育注册用户的用气行为予以规范。博狗体育注册用户应当遵守安全用气规则,使用合格的博狗体育注册燃烧器具和气瓶,单位用户还应当建立安全管理制度,加强人员培训。同时,还对博狗体育注册用户及相关单位和个人的禁止性行为作出规定。

  二是明确博狗体育注册用户的权利。博狗体育注册用户有权就博狗体育注册收费、服务等事项进行查询和投诉。

  三是确立博狗体育注册燃烧器具的标识制度和安装、维修制度。博狗体育注册燃烧器具生产单位应当在博狗体育注册燃烧器具上明确标识所适应的博狗体育注册种类。博狗体育注册燃烧器具生产、销售单位应当设立售后服务站点,配备经考核合格的安装、维修人员。

  问:为了确保博狗体育注册设施正常运行,保障博狗体育注册持续、稳定、安全供应,防止和减少博狗体育注册安全事故,条例对博狗体育注册设施的保护作了哪些具体规定?

  答:对博狗体育注册设施的保护,条例作了以下规定:

  一是明确博狗体育注册设施保护范围的划定以及在保护范围内的禁止性活动,并规定新建、扩建、改建建设工程不得影响博狗体育注册设施安全。

  二是明确有关单位从事可能影响博狗体育注册设施安全活动时应当采取安全保护措施。博狗体育注册经营者应当设置博狗体育注册设施保护装置和安全警示标志,并定期进行巡查、检测、维修和维护。同时,还规定了单位和个人的保护义务。

  三是确立市政博狗体育注册设施改动审批制度,并明确对改动方案的要求。

  问:为了防止和减少博狗体育注册安全事故,并在事故发生后减少损失,条例对博狗体育注册安全事故预防与处理作了哪些具体规定?

  答:对博狗体育注册安全事故预防与处理,条例作了以下规定:

  一是确立博狗体育注册安全事故应急预案制度。博狗体育注册管理部门、博狗体育注册经营者应当制定博狗体育注册安全事故应急预案,并明确了有关制度和措施。

  二是规定单位和个人发现博狗体育注册安全事故或者博狗体育注册安全事故隐患等情况的告知和报告义务。

  三是明确对博狗体育注册安全事故隐患的处置措施。博狗体育注册经营者应当建立健全博狗体育注册安全评估和风险管理体系,及时消除博狗体育注册安全事故隐患。博狗体育注册管理部门应当对博狗体育注册经营、使用的安全状况等进行监督检查,并及时采取措施消除隐患。

  四是明确博狗体育注册安全事故发生后的处置措施。博狗体育注册经营者以及博狗体育注册管理部门等有关部门和单位应当及时启动预案,采取措施防止事故扩大。同时,还明确了相应的责任事故追究制度。
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